#ColombiaEnParo La implementación de la Reforma Rural Integral: estancada en el mecanismo Fast Track

De nuevo esta #ColombiaEnParo impulsado por las comunidades Campesinas y los Pueblos Indígenas y Afrocolombianos. Una de las consignas es la Implementación de Acuerdo de la Habana y de la Reforma Rural Integral ante los incumplimientos del gobierno nacional. Presentamos análisis al respecto.
Por: Colectivo Agrario Abya Yala
Luego de instalada la Legislatura actual -el pasado 20 de julio de 2017- y del “segundo tiempo” del mecanismo conocido como Fast Track (Vía rápida) para la implementación de los acuerdos de la Habana(1), el Congreso de la República de Colombia no ha logrado aprobar ninguna Ley relacionada con el punto uno de Reforma Rural Integral-RRI.
En la actualidad se encuentran radicados ante el Congreso cuatro Proyectos de Ley que desarrollan lo acordado en el punto uno(2), ninguno de los cuales ha sido aprobado hasta el momento. Dos de ellos fueron radicados antes de terminarse la Legislatura del primer semestre del año 2017, pero no pudieron ser aprobados por la prioridad otorgada a otros proyectos. Vale anotar que estos dos proyectos fueron presentados de manera unilateral por parte del Gobierno Colombiano sin haberse acordado en la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo de Paz-CSIVI.
Se trata primero del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se crea el sistema nacional de innovación agropecuaria y se dictan otras disposiciones”(3), el cual ha sido aprobado tanto en la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes y como en del Senado y está pendiente de aprobación en plenarias. El segundo es el Proyecto de Ley “Por la cual se regula el servicio público de adecuación de tierras y se dictan otras disposiciones”(4), este también ha sido aprobado en Comisiones de ambas Cámaras, pero se encuentra estancado para su aprobación en plenarias, pues ni siquiera tiene ponente para segundo debate en el Senado.
Asimismo, en la segunda Legislatura de este año fueron radicados los Proyectos de Ley “Por el cual se habilita la adjudicación o el otorgamiento de uso de baldíos en reservas forestales protectoras – productoras y de reserva forestal de la Ley 2da de 1959 sin sustracción y se dictan otras disposiciones”(5) y “Por el cual se regula el sistema nacional catastral multipropósito”(6), los cuales hasta el momento aún no han tenido su primer debate, y al paso que van en el Congreso, difícilmente van a ser aprobados antes de noviembre cuando se agote la “vía rápida”.
Por otro lado, están los proyectos que ha preparado el Gobierno Nacional, pero que se encuentran en estructuración y aún no han sido discutidos y aprobados en la CSIVI, tales como la Reforma a la ley 1448/11 de restitución de tierras y la Ley Estatutaria que Crea la Jurisdicción Agraria.
Además, aún quedan numerosos puntos del Acuerdo sobre los que hasta ahora no se conocen las propuestas del Gobierno Nacional y aún no se tiene claro cuál va a ser la vía para su aprobación, lo cual es problemático ya que sin estos el marco normativo de la RRI quedará incompleto.
En primer lugar, se encuentran las medidas relacionadas con el punto 1.1.10 sobre promoción del uso efectivo de los espacios de participación y decisión en la planificación de los usos del suelo rural y el ordenamiento del territorio; así como los mecanismos de concertación y diálogo social entre el Gobierno Nacional, regional y local, los cuales buscan generar espacios formales de interlocución entre actores con diversos intereses que permitan impulsar una agenda de desarrollo común, orientada hacia la sostenibilidad socio-ambiental.
En segundo lugar, no hay avances en la formulación de un número significativo de Planes Nacionales de Reforma Rural Integral, en aspectos centrales como: Infraestructura vial (numeral 1.3.1.1 del Acuerdo), Salud (numeral 1.3.2.1. del Acuerdo), estímulos a la economía solidaria y cooperativa (numeral 1.3.1.1. del Acuerdo), subsidios, generación de ingresos y crédito (numeral 1.3.3.3. del Acuerdo), mercadeo (numeral 1.3.3.4. del Acuerdo), formalización laboral rural y protección social (numeral 1.3.3.5. del Acuerdo), asociatividad (numeral 1.3.3.6. del Acuerdo), y el Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación (numeral 1.3.4. del Acuerdo).
Lo anterior es preocupante teniendo en consideración que todos los componentes que contempla el acuerdo sobre la RRI son interdependientes y complementarios. De manera que si estos componentes no se encuentran plenamente desarrollados normativamente, en la práctica el impacto de la RRI va a ser muy precario y la actuación de las instituciones encargadas insuficiente. Sin Planes Nacionales, la estrategia de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial queda coja, por ejemplo.
De este modo, la segunda legislatura del Congreso cobijada por el “Fast Track” evidencia la carencia continuada de una estrategia del Gobierno Nacional para dar impulso a proyectos que le den vida al Acuerdo. Igualmente, es posible concluir la falta de compromiso del Gobierno con los principios que inspiran el punto 1 y la apuesta por una transformación estructural del campo, advirtiendo que no se han creado espacios adecuados de participación popular que brinden legitimidad y solidez al proceso de implementación. Los borradores de proyecto preparados por el ejecutivo siguen apuntando al fortalecimiento del modelo de desarrollo rural empresarial, en desmedro de los derechos del campesinado y las comunidades étnicas.
Por último, frente a los Decretos expedidos vía facultades extraordinarias presidenciales, se encuentran dos problemas de constitucionalidad: (i) por no haber surtido el trámite de la Consulta Previa para la garantía de los derechos fundamentales de los pueblos étnicos en los asuntos de su interés (por ejemplo, la puesta en marcha del Plan Nacional de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito – PNIS dispuesta en el Decreto Ley 896 de 2017(7); y (ii) por desconocer, en algunos casos, los criterios de conexidad objetiva, estricta y suficiente con el Acuerdo Final, establecidos en la Sentencia de la Corte Constitucional C-699/16(8). A futuro, las eventuales declaratorias de inconstitucionalidad sobre estos decretos retrasarán de manera desmedida el avance de la implementación real, la implementación en los territorios.
En síntesis, con el ocaso de la segunda legislatura a la vuelta de la esquina, varios de los proyectos vitales para la RRI quedarán sin ser aprobados, sobre todo si tenemos en cuenta el ambiente pre-electoral de 2018 que indudablemente reducirá las posibilidades de formar coaliciones para garantizar el quorum y los votos a favor necesarios para la aprobación de los proyectos. Sumado a esto, el reciente fallo de la Corte Constitucional a través de la Sentencia C-332 de 2017(9) declaró inexequibles los literales H y J del Acto Legislativo 01 de 2016(10), es decir, eliminó la competencia exclusiva del Gobierno Nacional para hacer modificaciones a los Proyectos de Ley o Actos Legislativos (todas estas debían contar con su aval para garantizar que guardarán coherencia con lo acordado en la mesa de conversaciones de La Habana), y prohibió su votación en bloque (el literal declarado inconstitucional disponía que en Comisión y Plenarias las modificaciones debían ser negadas o aprobadas en una sola votación), lo cual ha hecho mucho más compleja la implementación normativa del Acuerdo de Paz.
Este escenario de desconocimiento de la Reforma Rural Integral y de los derechos para las comunidades campesinas y pueblos étnicos que trae el acuerdo de La Habana se suman al terrible proyecto de ley “por el cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”, radicado para Consulta Previa de los Pueblos Indígenas, Negros y Rom, y que se constituye como una iniciativa que abiertamente consolida la apuesta histórica de contra reforma agraria de las élites rurales en Colombia. Este proyecto de modificación a la Ley 160 de 1994 nos resulta nocivo, al menos, por las siguientes razones: (i) limita el acceso a las comunidades sin tierra de los llamados baldíos de la Nación bajo el argumento de uso de la tierra para megaproyectos de “utilidad pública”; (ii) busca restringir los derechos de los pueblos étnicos a la propiedad colectiva, esto es, las pretensiones de constitución, ampliación y saneamiento de Resguardos Indígenas y Territorios Colectivos de Comunidades Negras; y (iii) ratifica la mirada gubernamental de tierras para las multinacionales, la explotación minero energética y los proyectos agroindustriales que distan mucho de acatar los principios enunciados en el punto 1 del Acuerdo, donde se acordaron medidas para el fortalecimiento de las economías campesinas, la salvaguarda de derechos adquiridos por los Pueblos Étnicos y el fortalecimiento de la gestión colectiva de los territorios por las comunidades como garantía de Paz Territorial.
 
CITAS:
  1. Implementado mediante Acto Legislativo que puede consultarse en http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/ACTO%20LEGISLATIVO%2001%20DEL%207%20DE%20JULIO%20DE%202016.pdf. Para un análisis del Fast Track consultar https://www.eltransitoalapaz.com/blog/page/1
  2. http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/herramientas/Paginas/Todo-lo-que-necesita-saber-sobre-el-proceso-de-paz.aspx
  3. http://www.camara.gov.co/innovacion-agropecuaria
  4. http://www.camara.gov.co/adecuacion-de-tierras
  5. http://www.camara.gov.co/adjudicacion-de-uso-de-baldios-en-reservas-forestales
  6. http://www.camara.gov.co/sistema-nacional-catastral-multiproposito
  7. http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20896%20DEL%2029%20DE%20MAYO%20DE%202017.pdf
  8. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/c%2D699%2D16.htm
  9. http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/C-332-17.htm
  10. http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/ACTO%20LEGISLATIVO%2001%20DEL%207%20DE%20JULIO%20DE%202016.pdf
En Contexto: Pliego de exigencias de las comunidades en Paro Indefinido Octubre de 2017 donde es central la implementación de la Reforma rural Integral: http://marchapatriotica.org/index.php/noticias-marcha-patriotica-2/173-mia-marcha-patriotica/4482-pliego-de-exigencias-de-las-comunidades-en-paro-indefinido

Cuando los españoles llegaron a lo que hoy conocemos como Colombia

Cuando los españoles llegaron a lo que hoy conocemos como Colombia, los pueblos indígenas fueron aguerridos ante  el avance de los colonizadores. Relataré esta historia pisando el sur del Tolima donde vive el pueblo ‘pijao’.

Por, Laura Cala

Cuando los españoles llegaron a lo que hoy conocemos como Colombia, los pueblos indígenas fueron aguerridos ante  el avance de los colonizadores. Relataré esta historia pisando el sur del Tolima donde vive el pueblo ‘pijao’, cimentado sobre sus tres vigas de oro: el Cerro de Pacandé en Natagaima, el Cerro de Calarma en Chaparral y el Cerro de los Abechucos en Ortega donde vive Guimbales, dios de la guerra. En la capa más baja, compuesta de agua salada, viven los gigantes del origen de su pueblo; Lulumoy (señor de la sabiduría), Lokombo (abuela de la fertilidad y la prosperidad), Elianí (señor del castigo). Y en  la siguiente,  compuesta de agua dulce,  habitan los espíritus del Mohán, la Mohana y el Poira, está otra capa chucuy (arcoíris) y Taiba (luna) y en lo más alto está Ta (Sol). Los ancestros constituyen el pasado, el presente y el futuro de este pueblo indígena. Read more

Costa Rica: Comisión de ganaderos de Pital de San Carlos denuncia que brotes de la mosca de la piña se han recrudecido

Comunicado de prensa

Comisión de ganaderos de Pital de San Carlos denuncia que brotes de la mosca de la piña se han recrudecido.

Las medidas sanitarias dictadas por MAG-SENASA no han servido para detener el problema.

Pital de San Carlos, 12 de octubre 2017. Costa Rica. La Comisión de ganaderos de Pital, instancia que representa a productores y productoras agropecuarias afectadas por la siembra y producción de piña a gran escala; denuncian que en este momento se han incrementado de forma grave brotes de la mosca de la piña, llamada también mosca del ganado o mosca de establo (stomoxys calcitrans), estos brotes se producen en fincas piñeras, durante las derribas de las plantaciones. Read more

Costa Rica: Feria del Agua en las comunidades de los Chiles y El Pavón

Estamos invitamos a participar de “ La Feria del Agua” que se realizará en la Comunidad de El Pavón de los Chiles, los días sábado 30 de setiembre y domingo 1 de octubre del corriente.

Esta actividad es un esfuerzo compartido entre distintas organizaciones e instituciones:

Coordinadora Norte Tierra y Libertad
Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Costa Rica
ASADA de El Pavón de Los Chiles
Universidad Estatal a Distancia
Asociación de Desarrollo Integral de Los Chiles
Fundación del Río – Nicaragua
Unión de Organizaciones Ambientalistas del sureste de Nicaragua – UOAS –
Ditsö
Movimiento Mesoamericano de Alternativas Populares al Capitalismo – MAPCA 

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Mujeres en lucha, el malestar del patriarcado

Por:Ana Lilia Félix Pichardo

ana_lilia199@hotmail.com

Tierra, terreno, terruño y territorio (banamil, osil, y la secuencia lum, jteklum, lumaltik de los tzotziles y tzeltales) y lo que contienen no se venden ni se compran ni se confiscan porque son de los muchos que le deben su existencia colectiva, histórica, cultural, un bien colectivo transgeneracional, la garantía de la existencia futura de quienes los marcaron y los siguen marcando de su sello per secula seculorum. Juntos son una herencia cósmica, un llamado histórico, una memoria activa.

Andrés Aubry

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Boletín#13 Somos una Abya Yala “Mujeres en la Movilización Social”

Descargar aquí: BoletínAbyaYala#13

“Cuando la sangre que fluye en tus venas regrese a los mares, y la tierra en tus huesos regrese al suelo, es ahí donde recordaras que esta TIERRA no te pertenece a ti, sino que eres tú quien le pertenece a ella…”

 

Las mujeres y los hombres pertenecientes a la plataforma de comunicaciones Somos una América Abya Yala queremos rendir un sentido homenaje a todas aquellas Fura Choguas,[1] esas mujeres luchadoras que, desde diferentes lugares de nuestro continente, destinan sus vidas para proteger, cuidar, honrar a la madre tierra y respetar a todos los seres que la habitan. Es por eso que el boletín N° 13 titulado “Las mujeres en la movilización social” está dedicado a ellas, a todas aquellas mujeres guerreras que han ofrendado su vida por nuestro territorio, quienes han peleado con su vida para proteger las riquezas naturales de nuestra madre tierra, hoy día saqueada, militarizada, cercada, envenenada, por sociedades que no son capaces de coexistir de una manera justa y digna por la vida. 

            Con este panorama miles de mujeres anónimas de toda nuestra Latinoamérica unida convierten sus luchas cotidianas en resistencias por la vida, juntándose y, con esperanza, defendiendo y cuidando la madre tierra; promulgando mensajes de esperanza y de fuerza, uniendo corazones, sentimientos para convocar a más hermanos y hermanas a defender a nuestra gran madre de la avanzada egoísta de mentes individualistas que se rinden ante el dios dinero, sabiendo que ofrendar la vida por un río, por una montaña, por un páramo, es dar la vida por el bien de la humanidad y de este planeta.

            En este boletín encontrarán relatos desde Colombia con la experiencia liberadora de la Madre Tierra o Uma Kiwe en donde leeremos de viva voz los relatos de renovación de la tierra y la construcción de un mundo basado en la autonomía y la determinación, acompañando a la comunidad indígena Nasa en la recuperación de territorios ancestrales; arrebatándoles el territorio a los latifundistas históricos del departamento del Cauca.

            Desde las selvas del Darién panameño, conoceremos de viva voz la historia de resistencia del humedal-laguna Matusagaratí y de Lilia Arreaga, una ambientalista, periodista defensora de DDHH que cuida este ecosistema biodiverso de la depredación capitalista que se manifiesta a través de los intereses económicos corruptos de la clase dirigente y política del territorio. En un tercer momento, tendremos la entrevista a Rita Ramos, estudiante universitaria del movimiento Pensamiento Acción Transformadora que nos habla acerca de la criminalización de la protesta del movimiento social panameño.

            En México nos comparten una ventana para asomarnos a la propuesta por la defensa de la vida y del territorio, surgida de la voz colectiva del CNI, cuya vocera es la compañera Mairchuy y nos convocan “… a resistir y organizarse en torno a una propuesta anticapitalista y anti patriarcal… Frente a la guerra contra la humanidad emprendida por el mosntruo de las mil caras, el camino de las autonomías para defender la vida y la cultura en todas sus manifestaciones se hace más urgente que nunca.”

            Después, desde lo profundo del corazón de una mujer, llega una caracterización de los feminicidios ambientales y empresariales que ocurren a lo largo y ancho de nuestra Abya Yala. Posteriormente, recordamos los nombres de mujeres lideresas Mapuches, que resisten la ofensiva racista, clasista y patriarcal. Finalmente, desde Colombia llegan los ecos de los tambores y percusión de las batucadas del activismo feminista desde el cuerpo territorio en el Sur de Colombia.

[1] Traduce Mujer buena en lengua Muisca, (Indígenas colombianos)

Descargar aquí:BoletínAbyaYala#13

Brasil y el desmonte de derechos de los Pueblos Originarios.

Con información de Radio Yande y CIMI

Videos y fotografías de CIMI y Coletivo Tenondera Ayvu

Tradução feita por Libertad Autonomía Soberanía Audiovisual

(Portugués abajo) El día 30 de agosto del presente año los pueblos originarios en Brasil, en Sao Paulo expresan sus demandas y exigencias ante el Ministerio de Justicia. El Pueblo Guaraní habla en defensa de su tierra ancestral en Jaraguá. 

En un acto durante la noche de ayer, miércoles 30 de agosto en la avenida Paulista en Sao Paulo, pueblos originarios mostraron su resistencia en una gran ronda de rezas Guaraní Mbyá y Kaiowa. Muchas personas quedaron emocionadas con la fuerte presencia de jóvenes originarios e ancianos en cada palabra buscando respeto al derecho originario.

La decisión del Ministro de Justicia de retirar la demarcación de la tierra indígena del Jaraguá dejó a los Guaraní en Sao Paulo expuestos a ataques en la comunidad. La mayor preocupación es la seguridad de los más de 300 niños y niñas que viven en la tierra indígena. Cuestionando por lideranzas, él alega que la tierra es indígena, pero jurídicamente del estado de Sao Paulo, también admitió que “sufre presiones inmensas” de parlamentarios contrarios a los indígenas.

Después que acamparon en frente del Ministerio de Justicia, en Brasilia, y ocuparon la oficina de la Presidencia de la República en Sao Paulo, donde este gran acto reunió a miles de personas, los Guaraní finalmente obtuvieron agendar un encuentro con el Ministro de Justicia, Torquato Jardim, al final de la tarde de ayer 30 de agosto en la capital federal.

Exigieron al Ministro la revocación de la portaria 683/2017, publicada hace 10 días, en la cual el Ministro anula la portaria declaratoria de la tierra indígena Jaraguá, condenando a los Guaraní al confinamiento en una área de apenas 1,7 hectáreas.Intransigente y sin dar espacio a cuestionamientos Jardim respondió a los Guaraní que “con el predio público ocupado yo no retrocedo ni re veo la materia”.

El Ministro defendió la anulación de la demarcación del Jaraguá, usando el argumento inconstitucional de que la tierra “jurídicamente” pertenece al estado de Sao Paulo, en función de la existencia de un parque sobrepuesto a las 532 hectáreas reconocidas como de ocupación tradicional Guaraní. A constitución establece que todos los títulos incidentes sobre las tierras indígenas son nulos. “Nosotros vamos a luchar con nuestra vida, Ministro”.

Contrario a anular la portaria, “mande un tractor allá, abra un hueco y nos entierran, porque nosotros no vamos a salir de la tierra” afirmó Karai Popyguá, lideranza Guaraní que participó de la reunión con Torquato Jardim. “Esa medida es genocida, asesina, ella genera sangre, ella genera muerte”, prosiguió. Después de la reunión, los indígenas todavía pasaron la noche en la ocupación en Sao Paulo y en el campamento en Brasilia y afirman que las movilizaciones siguen hasta que la portaría 683/17 sea revocada y la demarcación de la tierra indígena Jaraguá, retomada.

Portugués con información de Radio Yande y CIMI

Em ato durante noite de ontem, quarta-feira (30), na Avenida Paulista em São Paulo indígenas mostraram sua resistência em uma grande roda de rezas Guarani Mbyá e Kaiowa. Muitas pessoas ficaram emocionadas com a presença forte dos jovens indígenas e anciões em cada palavra de força buscando respeito ao direito originário. A decisão do Ministro da Justiça ao retirar a demarcação da terra indígena do Jaraguá deixou os Guarani em São Paulo expostos a ataques na comunidade. A maior preocupação é com a segurança das mais de 300 crianças indígenas que vivem na terra indígena.

Questionado pelas lideranças ele alega que a terra é indígena mas juridicamente do Estado de São Paulo, também admitiu que ‘sofre pressões imensas’ de parlamentares contrários aos indígenas. Depois de acamparem em frente ao Ministério da Justiça, em Brasília, e ocuparem o escritório da Presidência da República, em São Paulo, onde um grande ato reuniu milhares de pessoas, os Guarani finalmente obtiveram uma agenda com o ministro da Justiça, Torquato Jardim, no final da tarde de ontem (30), na capital federal. Os indígenas exigiram do ministro a revogação da Portaria 683/2017, publicada há dez dias, na qual o ministro anula a Portaria Declaratória da Terra Indígena Jaraguá, condenando os Guarani ao confinamento em uma área de apenas 1,7 hectares. Intransigente e sem dar espaço a questionamentos, Jardim respondeu aos Guarani que “com prédio público ocupado, eu não recuo, não revejo a matéria”.

O ministro defendeu a anulação da demarcação do Jaraguá, usando o argumento – inconstitucional – de que a terra “juridicamente” pertence ao estado de São Paulo, em função da existência de um parque sobreposto aos 532 hectares reconhecidos como de ocupação tradicional Guarani.

A Constituição estabelece que todos os títulos incidentes sobre terras indígenas são nulos. “Nós vamos lutar com a nossa vida, ministro. Ao invés de anular a portaria, manda um trator lá, abre um buraco e enterra a gente, mas a gente não vai sair da terra”, afirmou Karai Popyguá, liderança Guarani que participou da reunião com Torquato Jardim. “Essa medida é genocida, assassina, ela gera sangue, ela gera morte”, prosseguiu. Após a reunião, os indígenas ainda passaram a noite na ocupação em São Paulo e no acampamento em Brasília e afirmam que as mobilizações seguem até que a Portaria 683/17 seja revogada e a demarcação da Terra Indígena Jaraguá, retomada

Detienen a 4 sospechosos del intento de homicidio del indígena Tomas Figueroa y los dejan libres

Territorio indígena de Cabagra, Zona Sur de Costa Rica

Después del atentado con arma de fuego que sufrió el indígena bribri Tomás Claudino Figueroa Mayorga el día de ayer jueves 10 de agosto, en Las Delicias de Cabagra; en la mañana de hoy viernes se presentaron en el lugar de los hechos, efectivos de la Fuerza Pública y del Organismo de Investigación Judicial.
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